2010年全国铝门窗幕墙行业年会直播

　　倾销和反倾销，倾销不是说我的产品到你的国家卖便宜了，便宜不怕，便宜不是倾销，什么是倾销？比如美国的一支钢笔卖到中国市场，不管价格多少，卖一块钱也好，麟块钱也好，不构成倾销，以中国市场卖价比美国本土市场的卖价，如果低过本土价格为倾销，高于的话就不是倾销的，如果在美国是一美金，到中国卖一美金的话，就不是倾销，如果是卖9毛的话，就是倾销。所以倾销是这么构成的，而不是我们平常所说，便宜就是倾销，在反倾销里面，这个概念不成立。所以大家要了解。倾销还有几个点。

　　你到中国市场卖钢笔，低与本土的钱叫反倾销。第二个点是要看倾销对中国的钢笔行业有没有刚才损害，如果国外的钢笔进来，价格比我们低一下，竞争不过我们，如果没有损害，我们也没关系。第三，它的倾销和我们的产业受到损害是不是有必然的因果关系。因为你生的病有的病毒，或者是基因，或者是其他。如果不是他们来的病不是生病，不构成因果关系，反倾销就不成立。这是倾销的三个点。

　　再有就是补贴和反补贴。倾销主要是对企业里面的不公平的竞争行为叫倾销认为，造成了损害以后，我对你进行反倾销，补贴是对国家的，美国进口中国的，小麦、化肥、种子等等，这里面有很多问题，很多补贴就是政府行为，我们要反政府行为。前面反倾销是企业行为。保障措施又不一样。这是倾销、补贴、反补贴。反补贴里面有有些政策的约束。

　　刚才说的反倾销是针对一个企业或者几个企业，比如对农产品行业进行补贴。保障措施如果对这个产业，全国所有的产品，包括全只要哪一个国家向中国进口一个产品，采取保障措施，如果是倾销哪一个企业倾销，大家都有数，补贴也是这个行业，也是有数。但是保障措施作用上各个国家不敢那么随意来搞保障措施，就因为保障措施就会一下子关门。如果采取了保障措施了以后，任何一个国家的钢铁产品都不能进来。

　　还有一个问题，保障措施是对公平进口采取了措施，倾销和反倾销。采取补贴有是领取价格，行为不当，我采取措施。那么保障措施，你正当进货我就采取不能保障措施呢，是因为保障措施对价格不低，也没有倾销，也没有补贴大量的进口，短时间内，几天，几十天大内的进口造成幕墙门窗或者其他的面料使这个行业不能发展，停止，于是就采取保障措施。

　　还有就是特保措施，这在上是不公平的措施，因为特保措施就是保障措施特别针对。允许你采取特别保障措施，就对中国有问题，对中国特保措施更容易启动，其他的国家也要调整，你还要立案。取证，但是特保措施只要有一个国家对中国采取特保措施，连串的国家根本就不用调查，我们也采取特保措施，关门，中国产品不能进入外国。这叫两种特保措施对中国。我们叫特定产品固定性保障机制，和纺织品特殊保障措施，简称保障措施，它的特点主要在两处，仅仅对中国实施。中国市场有点扰乱波动我们就可以采取，这是非常不公平的。这是大的贸易倾销措施的概念。

　　后面我再说一说几个应对的观念。企业应当积极的应对倾销、补贴、保障措施。起码也这三条，要有意识、有规则。有意识我们的企业老总不断把化工化出去，应该有倾销和反倾销的意识，没有这种意识我们走出去还是长不大。在新阶段应该要体会到。再有要有规则是对规则要有认识。规则主要是贸易组织60多个规则，政府协议，协定等等逐步要设立一些，其中保护国内产业的几个行业规则，其他的都是促进自由贸易竞争的。有准备是企业在反倾销提请等等，我们要准备提的还是要申请等等。要符合惯例，比如你管的财务，我们现在很多财务会计准则还没有落实。国内的已经落实了，在上的核查的项目规则我们还没有落实。很多企业在这方面站得比较乱。所以没有这些准备，我们打官司就会多，提请申请还是要找比较厉害的律师来。

　　地方政府的协会，协会要做好这方面的工作，起码要有七条。要有一个监信息，我们把它叫预测性，没有你要打官司，你要体现反倾销，你要知道这个行业受到多大的损害，你没有监测的话，是不行的。所以要建立一个检测系统，要监测我们的出口产品是不是量大，该体型哪一个企业，该反倾销，还是该补贴还是要做其他的事情。