2025年河南省登封市申家沟铝土矿详查等14宗探矿权挂牌出让公告

2025-11-12 10:22:09 来源：河南省自然资源厅

2025年河南省登封市申家沟铝土矿详查等14宗探矿权挂牌出让公告

（HNKYQCR〔2025〕01号）

为促进我省矿产资源勘查开发和增储上产，按照《矿业权出让交易规则》《河南省矿业权出让交易实施细则》等有关规定，现就“河南省登封市申家沟铝土矿详查”等14宗探矿权网上挂牌出让事宜公告如下：

一、出让人

名称：河南省自然资源厅

住所：郑州市金水东路18号

二、矿业权交易平台

名称：河南省公共资源交易中心

住所：郑州市经二路12号

网址：http://hnsggzyjy.henan.gov.cn/

三、矿业权基本情况

本批挂牌出让矿业权共14宗，各出让区块名称、地理位置、勘查矿种、面积、起始价、出让收益率、竞买保证金、出让勘查程度、区块拐点坐标等基本情况见附件1。

首设出让期限：5年，从探矿权有效期开始之日起计算。

四、竞买人资格条件

（一）在中华人民共和国境内注册的营利法人或非营利法人中的事业单位法人，符合外商投资矿产资源开发规定的外商投资企业。不接受联合体竞买。

（二）未被“全国矿业权人勘查开采信息管理系统”列入“异常名录”和“严重失信主体”；未被“信用中国”网站列入“严重失信主体名单”、“经营（活动）异常名录”；未被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”、“严重违法失信名单”；未被“应急管理部”网站列入“安全生产严重失信主体名单”。

（三）近三年内参与河南省矿业权出让并成为竞得人后，未按相关约定签订出让合同或未按出让合同约定缴纳出让收益的企业，禁止参与本次竞买。

（四）参与煤层气探矿权竞买的法人，其净资产不低于3亿元人民币。

本批矿业权挂牌出让对竞买人采取资格后审的方式进行资格审查。交易活动结束后5个工作日内，所有竞买人需携本公告要求的报名材料至交易中心组织处进行资格审查。

五、交易方式和相关时间

（一）交易方式

本批矿业权挂牌采用网上申购与网上报价方式进行交易。

报价增价幅度：人民币10万元或其整数倍。

竞买申请人应首先办理数字证书（ukey，已持有有效的ukey请忽略此步），安装证书和系统驱动；之后凭数字证书登陆交易中心网站，点击“市场主体登录”、“进入河南省交易系统”，选择意向资源，提交竞买申请，自动获取竞买保证金缴纳账号并生成“申购订单”；在按时足额缴纳竞买保证金后，自动获得竞买人资格并生成“矿业权竞买资格确认书”。

竞买人获取竞买资格后，凭数字证书登陆网上交易系统，按相关规定参加网上报价、竞价、相关确认等交易活动。

竞买申请人可登陆交易中心网站点击“公共服务”“办事指南”“新交易平台使用手册（培训资料）”查看数字证书、市场主体信息登记及矿业权竞买人操作手册。

（二）相关时间

公告时间：2025年11月11日至12月8日

网上申购时间：2025年11月26日9:00至12月9日16:00

起始保证金截止时间：2025年12月9日17:00

挂牌开始时间：2025年12月9日9:00

挂牌结束时间：见下表

序号	挂牌结束时间	序号	挂牌结束时间	序号	挂牌结束时间
1	2025年12月23日09:00	6	2025年12月23日16:30	11	2025年12月24日14:30
2	2025年12月23日10:00	7	2025年12月23日17:00	12	2025年12月24日15:00
3	2025年12月23日11:00	8	2025年12月24日09:00	13	2025年12月24日15:30
4	2025年12月23日14:30	9	2025年12月24日10:00	14	2025年12月24日16:00
5	2025年12月23日15:30	10	2025年12月24日11:00
注：1、本表中“序号”与本公告附件1出让区块基本情况表中的“序号”一致。2、本批矿业权出让采用“交易熔断机制”，若交易熔断发生在挂牌期，则挂牌结束时间及之后的“是否参与限时竞价”系统询问时间将顺延，具体时间以系统弹窗信息为准，请竞买人周知并重点关注，否则后果自负。

六、挂牌文件及报名材料

（一）挂牌文件

挂牌文件从交易中心网站下载获取。竞买申请人可登陆交易中心网站（http://hnsggzyjy.henan.gov.cn/），点击“交易信息”“矿权交易”，选择意向矿业权资源，浏览公告并下载挂牌文件。

（二）报名材料

1.申请人一般情况表（加盖公章的彩色扫描件，格式见附件2）；

2.企业营业执照正本和副本（未办理五证合一的须提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证，加盖公章的原件彩色扫描件），或非营利法人中的事业单位法人证书（加盖公章的原件彩色扫描件）；

3.企业或事业单位法定代表人身份证（加盖公章的彩色扫描件）；

4.本公告“竞买人资格条件”中要求的四个网站（系统）共七项查询报告或结果截图；

5.竞买声明（加盖公章的彩色扫描件，格式见附件3）；

6.无失信行为承诺书（加盖公章的彩色扫描件，格式见附件4）；

7.参与煤层气探矿权竞买的，还应提交上年度或本年度最近一期财务审计报告（审计报告由有资质的会计师事务所出具，加盖意向竞买人公章的彩色扫描件）。

上述报名材料需扫描成PDF格式文件，在网上提交竞买申请时按要求上传至网上交易系统。报名材料需完整、清晰，符合报名材料要求。

七、竞买保证金

（一）起始保证金

缴纳数额见本公告矿业权基本情况，需在规定截止时间前到达指定银行账户（以到达收款银行时间为准）。

（二）追加保证金

本批矿业权出让采用“交易熔断机制”。当竞价金额≥1亿元时，交易系统启动第一次交易熔断，继续竞价的需追加保证金2000万元；当竞价金额≥5亿元时，交易系统启动第二次交易熔断，继续竞价的需追加保证金5000万元，至此后续不再熔断和追加保证金。

竞价重新开始时间原则上自熔断之日起第三个工作日9：00开始，保证金追加时限1-2个工作日内，具体以交易系统弹窗通知信息为准。

（三）竞买人追加保证金后，必须及时在交易系统内查询保证金到账情况，以确保交易系统成功赋予其后续竞买资格，否则后果自负。

（四）矿业权竞买保证金（含追加保证金）的缴纳账户，应与竞买人办理数字证书（含市场主体信息登记）时注册录入的“基本账户”一致，并需按时一次性足额缴纳至“申购定单”中的指定银行账户，否则矿业权交易系统将不予确认，后果由竞买（申请）人自行承担。

（五）竞得人的保证金在向河南省公共资源交易中心出示出让收益缴纳凭证后5个工作日内原路径退回；未竞得者保证金在交易活动结束并通过资格后置审查后5个工作日内原路径退回；项目发生中止或终止的，在相关公告发布后5个工作日内原路径退回。

八、成交确认及出让合同

（一）成交确认

本批挂牌出让的矿业权，部分有底价设置，网上交易结束后，矿业权交易系统自动按下列规定确定是否成交：

1.不低于起始价和底价（若为有底价设置时）的最高报价者为竞得入选人，系统自动生成《矿业权成交通知书》，矿业权挂牌成交；

2.无人申购或无人报价或报价低于底价（若为有底价设置时）的，矿业权挂牌不成交。

网上挂牌交易结束后5个工作日内，竞得入选人需自行打印《矿业权成交通知书》，凭《矿业权成交通知书》并携报名资料（验原件留加章复印件）和公章到交易中心办理资格后审和成交确认书签订。

（二）成交结果公示

成交结果将于《探矿权出让成交确认书》签订之日起5个工作日内通过自然资源部网站、河南省自然资源厅网站、河南省公共资源交易中心网站公示10个工作日。

（三）出让合同

成交结果公示期内无异议的，竞得人应在公示结束后10个工作日内与出让人签订《探矿权出让合同》。

《探矿权出让合同》签订后，探矿权竞得人按《财政部自然资源部税务总局关于印发《矿业权出让收益征收办法》的通知》（财综〔2023〕10号）等相关要求，一次性缴纳本次挂牌竞价确定的成交价；转采矿权后，每年按照《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号）规定缴纳矿业权出让收益。

九、探矿权登记办理

竞得人按照《探矿权出让合同》约定缴纳矿业权出让收益后，到河南省自然资源厅按有关规定和要求办理探矿权登记。

十、注意事项及风险提示

（一）矿产资源勘查具有高风险、高投入的特点。现有地质资料中的描述并不构成出让人对区块的勘查前景、资源量、资源品质等的保证。因掌握地质信息、资料量和对成矿规律认识程度的差异、存在民采老硐以及不可预见的自然因素等情况导致找矿结果的不确定性，竞买人自愿参与竞买即视为已经充分了解、认可，并自愿承担投资风险。

（二）因法律法规和政策发生重大调整的，探矿权的出让人和竞得人应按新的法律法规和政策执行。因各类规划、产业政策等准入条件的限制，导致竞得人不能转采等其他不利情形发生的，竞得人自担风险。

（三）本次挂牌不组织现场踏勘，意向竞买人/竞买人需认真考察与实地踏勘，详细了解出让区块已有地质资料及周边已设矿业权情况，对出让范围内及周边可能存在的村庄、道路、铁路、林地、文物、水体、地下管线、输电线路、水利设施、风机，光伏板，高压线走廊、地质灾害点、厂房设施、建筑物、地表附着物等外部条件作充分了解，并做好后期探矿权转采矿权及其他相关方面的风险评估。部分区块范围在重点开采区外，按照《河南省“十四五”自然资源保护和利用规划》要求，原则上不在省级矿产资源规划重点开采区之外新建露天矿山项目。申请参加挂牌出让，即视为意向竞买人/竞买人对拟出让区块现状等情况已充分认知并自愿承担所有风险。本次挂牌出让的部分项目为省财政地勘基金项目，取得了一定地质成果，意向竞买人可自行前往河南自然博物馆查阅相关地质资料。

（四）意向竞买人持CA数字证书登录河南省公共资源交易中心网上交易系统，登录后所有操作均视为竞买人操作或授权操作。竞买申请人应自备能满足交易中心网上交易系统要求的计算机软、硬件和网络，因其计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遗失数字证书、遗忘或泄露密码、操作不当等原因造成的后果自行承担。

（五）竞得人在探矿权有效期间，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态，推进绿色勘查，严格遵守矿产资源法律法规、相关矿业权管理政策，认真履行矿业权出让收益、相关税费缴纳等相关义务。

（六）竞得人在进行勘查开采时，须按照安全生产、生态环境保护、爆破作业、取水、水土保持等法律法规的要求，办理相应许可和手续等。在勘查开采过程中需遵守公路、铁路、永久基本农田、生态保护红线、饮用水水源保护区、城镇开发边界、林地、草原、河道、文物、水库、堤防、灌区、水闸、引水供水工程、防汛泄洪工程、地下输水管道、地下输电线路、通讯光缆等相关规定，做好避让及保护措施，按要求依法依规办理相关手续后施工。

（七）勘查开采过程中需要用地的，竞得人需按照法律法规有关规定，办理临时使用土地、土地征收、农用地转用和供应等相关手续、缴纳相关费用。临时使用土地的，按照批准的用途使用土地，不得修建永久性建（构）筑物，使用期满后必须在规定时间内恢复到原地类或者复垦达到可供利用状态。勘查开采过程中应遵循合理和集约节约用地的原则，不占或少占耕地、林地、草原，按规定办理使用耕地、林地、草原手续。采用对林地和森林破坏小的探矿方式，合理和集约节约利用林地，尽可能减少对林木的采伐。若存在与已设矿业权范围重叠，需按要求签订互不影响和权益保护协议或出具不影响已设矿业权人权益承诺，严格执行相关安全要求。如发现文物古迹情况，立即停止作业向当地主管部门上报，配合处理相关事项。竞得人违反相关法律法规的，依法予以处罚。

（八）竞得人领取勘查许可证后，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的，责令限期改正，逾期不改正且情节严重的，予以吊销勘查许可证。竞得人取得探矿权5年内应提交相应出让阶段的勘查报告，否则探矿权到期不予延续。

（九）不依法履行土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复等义务的，按照《矿产资源法》《土地管理法》《土地管理法实施条例》《土地复垦条例》《土地复垦条例实施办法》《矿山地质环境保护规定》等有关规定给予行政处罚。

（十）竞买人为外商投资企业的，应遵守《中华人民共和国外商投资法》及相关规定。

十一、对交易矿业权提出异议的方式

对本次挂牌交易有异议的，请在公告期内以书面方式提出。其中，对挂牌交易流程等方面有异议的，应向河南省公共资源交易中心提出；对挂牌出让项目有异议的，应向出让人提出。

十二、公共资源交易领域失信联合惩戒相关提示

竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次矿业权挂牌出让，对所提交的资料文件的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照《印发〈关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录〉的通知》（发改法规〔2018〕457号）的规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒，存在出让文件中相关违约情形的，保证金不予退还。

竞买人不具竞买资格的、不按挂牌文件要求参加资格后审的、竞得人不按照挂牌文件要求按时签订成交确认书、成交合同或不缴纳出让收益的，将依据《河南省社会信用条例》第三十三条、第三十四条、第三十五条相关规定，列入失信联合惩戒对象名单。

十三、其他事项

（一）本次出让公告等相关信息同时在中华人民共和国自然资源部网站、河南省自然资源厅网站、河南省公共资源交易中心网站发布。出让信息如有变更，变更事项在上述网站发布，请意向竞买人密切关注。

（二）意向竞买人参加本次出让项目产生的一切费用自行承担。

（三）本次挂牌只接受网上报价，不接受现场书面报价以及电话、邮寄、口头等方式报价。

（四）本公告所指时间均为北京时间，所指资金均为人民币。

（五）违约责任：

1.有下列情形之一的，视为竞得人违约，缴纳的保证金不予退还，取消竞得人资格，并承担相应的法律责任：

①竞得人逾期或拒绝签订探矿权成交确认书或探矿权出让合同的；

②竞得人未按约定的时间付清约定的出让收益（成交价部分）的（按征收机关要求，缴清滞纳金及欠缴出让收益金额的除外）；

③竞得人提供虚假文件、隐瞒重要事实、恶意串通或者采取其他非法手段竞得矿业权的；

④其他依法应当认定为违约行为的情形。