美国国会预算案拟对《通胀削减法案》中的第45X条先进制造业税收抵免政策进行调整,引发铝业强烈反应。
该政策目前为美国四大铝冶炼厂提供相当于生产成本10%的税收抵免,其中美铝(Alcoa)和世纪铝业(Century Aluminum)每年分别获得5000-6000万美元和2000余万美元补贴。
众议院5月通过的版本计划2030年终止该政策,参议院修订案虽将退出时间延至2034年(分阶段降至25%),但行业认为仍不足以支持新建冶炼厂所需的4-6年建设周期及40-60亿美元投资。
美国铝业协会警告,电力成本高企已导致国内铝冶炼厂从2000年的23家锐减至2025年的4家,若抵免政策过早退出,现有产能可能进一步萎缩。
值得注意的是,45X政策覆盖电力成本的特殊设计对高耗能的铝冶炼行业尤为关键——单个新冶炼厂年耗电量相当于波士顿全市用量。随着国会计划7月4日前完成法案表决,行业正全力游说保留无截止日期的补贴条款,以维持美国在关键矿产供应链的战略竞争力。