2024年中国铝工业大事记

　　以旧换新；资源回收；再生金属；反向开票

　　关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见

　　2024年2月5日，工业和信息化部等七部门发布《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》。意见提出，推广钢铁、石化化工、有色金属、纺织、机械等行业短流程工艺技术。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，依法依规推动落后产能退出。到2030年，主要再生资源循环利用量达到5.1亿吨，大宗工业固废综合利用率达到62%，电解铝使用可再生能源比例达到30%以上，短流程炼钢比例达到20%以上，合成气一步法制烯烃、乙醇等短流程合成技术实现规模化应用。到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

　　关于加快构建废弃物循环利用体系的意见

　　2024年2月6日，国务院办公厅发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》。意见提出，加强再生资源高效利用。鼓励废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等再生资源精深加工产业链合理延伸。支持现有再生资源加工利用项目绿色化、机械化、智能化提质改造。鼓励企业和科研机构加强技术装备研发，支持先进技术推广应用。加快推进污水资源化利用，结合现有污水处理设施提标升级、扩能改造，系统规划建设污水再生利用设施，因地制宜实施区域再生水循环利用工程。到2025年，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。资源循环利用产业年产值达到5万亿元。到2030年，建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，资源循环利用产业规模、质量显著提高，废弃物循环利用水平总体居于世界前列。

　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案

　　2024年3月7日，国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。方案提出推进重点行业设备更新改造。围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展，引导低效产能逐步退出。完善废弃电器电子产品处理支持政策，研究扩大废弃电器电子产品处理制度覆盖范围。支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统。持续提升废有色金属利用技术水平，加强稀贵金属提取技术研发应用。及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策。

　　关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告

　　2024年4月24日，国家税务总局发布《关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》。公告提出自2024年4月29日起，自然人报废产品出售者向资源回收企业销售报废产品，符合条件的资源回收企业可以向出售者开具发票（即“反向开票”）。公告报废产品，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值的产品。出售者，是指销售自己使用过的报废产品或销售收购的报废产品、连续不超过12个月（指自然月）“反向开票”累计销售额不超过500万元（不含增值税）的自然人。

　　中国资源循环集团挂牌成立

　　2024年9月23日，国家发改委副主任赵辰昕表示，支持组建中国资源循环集团，推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。10月18日，中国资源循环集团有限公司在中新天津生态城挂牌成立，10月28日，国务院国资委党委召开扩大会议，进一步强调成立中国资源循环集团的重要性及其未来的使命任务。中国资源循环集团有限公司党委书记、董事长刘宇表示，作为新组建的中央企业，中国资环集团将坚持高起点、高标准、高要求，致力于建设创新型企业，围绕资源的回收、分类、处理、再利用等关键技术开展攻关，破解多源固废协同处置、再生资源高值化利用等共性难题，大力推进数智技术、绿色技术多场景应用，探索碳资产管理、“AI+”等新的增长点，尽快掌握“独门绝技”，开拓资源循环利用的新途径和新应用，推动产业智能化、高端化发展。

　　赤泥；碳达峰；碳中和；碳排放

　　2024—2025年节能降碳行动方案

　　2024年5月23日，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》。《方案》提出针对有色金属行业节能降碳行动提出，优化有色金属产能布局。严格落实电解铝产能置换，从严控制铜、氧化铝等冶炼新增产能，合理布局硅、锂、镁等行业新增产能。大力发展再生金属产业。到2025年底，再生金属供应占比达到24%以上，铝水直接合金化比例提高到90%以上。严格新增有色金属项目准入。新建和改扩建电解铝项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，新建和改扩建氧化铝项目能效须达到强制性能耗限额标准先进值。新建多晶硅、锂电池正负极项目能效须达到行业先进水平。推进有色金属行业节能降碳改造。推广高效稳定铝电解、铜锍连续吹炼、竖式还原炼镁、大型矿热炉制硅等先进技术，加快有色金属行业节能降碳改造。到2025年底，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，可再生能源使用比例达到25%以上；铜、铅、锌冶炼能效标杆水平以上产能占比达到50%；有色金属行业能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出。2024—2025年，有色金属行业节能降碳改造形成节能量约500万吨标准煤、减排二氧化碳约1300万吨。

　　工业重点行业领域设备更新和技术改造指南

　　2024年5月23日，工信部办公厅印发《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》。《指南》提出重点推动有色金属行业节能降碳减污和数字化智能化改造，推广绿色高效采选、冶炼、材料加工等装备，推动采掘、磨浮、熔炼、电解、挤压、锻造、轧制等重点工序在线检测装置、先进过程控制和智能装备的应用。力争到 2027 年，实现电解铝吨铝碳减排 5%、节电 200kWh，淘汰 200kA 以下预焙阳极铝电解槽，35%以上电解铝产能以及 55%以上铜、铅、锌冶炼产能达到能效标杆水平，能效基准水平以下产能全部退出，大幅减少二氧化硫和氮氧化物等污染物排放，规上有色金属企业关键工序数控化率达到 75%以上，装备自主保障能力和数字化智能化应用水平显著提高。涉及电解铝冶炼设备和产能变化的，需先按规定落实产能置换相关政策。

　　赤泥综合利用行动方案

　　2024年12月31日，六部门联合发布《赤泥综合利用行动方案》，方案提出，到2027年，赤泥综合利用取得积极进展。赤泥源头减量、低成本降碱等关键技术取得突破，赤泥综合利用产能与氧化铝产能更加匹配，赤泥选铁、赤泥基建材等主要综合利用产品应用规模得到提升，制定一批赤泥污染防治、综合利用领域的标准，培育一批以赤泥综合利用为特色的园区和骨干企业，建设一批赤泥综合利用产业化示范工程。新增赤泥综合利用率达到15%。到2030年，赤泥综合利用水平进一步提升。赤泥性质调控、规模化利用等技术进一步突破，行业创新发展能力明显增强，产学研用协同紧密、创新效率显著激发的技术创新体系基本形成。赤泥综合利用产业与氧化铝产业协同更为紧密，综合利用产品更加丰富，应用场景得到拓展。覆盖赤泥综合利用各环节、各领域的标准体系更加完善。基本形成产业链上下游协同发力、赤泥综合利用量效齐增的可持续发展格局，新增赤泥综合利用率达到25%。

　　2024年6月18日，国家发改委新闻发言人李超在新闻发布会上表示，发改委在抓紧出台电解铝、数据中心、煤电低碳化改造和建设等其他重点行业节能降碳专项行动计划。此外，还将深入开展重点用能单位能效诊断，大力推动节能降碳改造和用能设备更新，持续推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳工作。9月7日，生态环境部部长黄润秋在2024全球能源转型大会开幕式上表示，今年年底，全国碳排放权交易市场除了现有的电力行业以外，还将纳入钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业。进一步完善碳定价机制，加快建立碳足迹管理体系。10月23日，国新办举行新闻发布会，介绍2024年前三季度业和信息化发展情况。工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示，下一步，将着眼健全绿色低碳发展机制，制定出台《制造业绿色低碳发展行动方案》， 助力经济社会发展全面绿色转型。加快推进工业产品碳足迹核算标准制定。聚焦钢铁、电解铝、锂电池、新能源汽车等重点产品，加快研制一批碳足迹核算标准，推动工业企业降低产品全生命周期碳排放，促进产业链和供应链转型升级。12月31日，市场监管总局等部门发布关于产品碳足迹表示认证试点名单的通知，将内蒙古通辽市，山东省滨州市、聊城市、烟台市、潍坊市，广西百色市，云南省昆明市列为电解铝碳足迹标识认证试点。

　　美国；墨西哥；加拿大；铝关税

　　2024年4月17日，美国总统拜登以“不公平竞争”为由，在访问美国钢铁工人联合会总部时，提议对中国钢铁和铝的关税提高至25%。墨西哥紧随其后，在当地时间4月22日，墨西哥总统洛佩斯签署法令，针对钢、铝、纺织品、服装、鞋类、木材、塑料及其制品等544项商品征收5%至50%的临时进口关税。后因铝短缺墨西哥取消了自4月下旬以来对铝征收的高达35%的关税。5月14日，美方发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税。其中，铝关税从0-7.5%提至25%，电动汽车关税将从25%提至100%。8月26日，加拿大总理特鲁多宣布：自10月1日起，将对中国产电动汽车征收100%关税；自10月15日起，还将对产自中国的钢铝产品征收25%的关税。加拿大财政部同时发布了“有意对中国钢铁和铝征收附加税的通告。”涉及铝产品主要是变形铝加工材，包括铝型材、铝板带、铝箔、铝管及铝管附件，此次加税未涉及铝制品。9月13日，美国贸易代表办公室称，自9月27日起，中国制造的电动汽车的关税税率将上调至100%，太阳能电池的关税税率将上调至50%，电动汽车电池、关键矿产、钢铁、铝、口罩和岸边集装箱起重机的关税税率将上调至25%，将于2025年1月开始生效。此次涉及的铝产品涉及33个细分8位税则编码，包括未锻轧铝及铝合金；铝条杆、型材及异型材；铝丝；铝板带；铝箔；铝管；铝制管子附件。同时，铝矿砂及精矿也被包括在内。此前已被涉及征税的铝产品包括，铝废碎料、铝粉、铝线缆、部分铝制结构体、家用铝制器具及零件等。

　　铝加工；中国企业500强

　　9月11日，中国企业联合会、中国企业家协会连续第23次向社会发布了“中国企业500强”榜单。其中，从事铝行业相关业务的上榜企业有：

 　　铝材；铝出口；出口退税

　　2024年11月15日，财政部 税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》，自2024年12月1日起，取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税。其中铝材方面本次取消出口退税的涉铝编码共计24个（7604、7606、7607、7608、7609），涵盖主要铝型材、铝板带箔、铝管、铝制管子附件等主流铝材出口产品。据世铝网了解，涉及到的出口铝材产品调整前增值税退税率为13%。

　　电解铝；产能置换；合规产能

　　2024年1月24日，青海工信厅公示中国铝业股份有限公司青海分公司600kA电解槽产能置换升级项目产能置换方案，置换产能落地青海省西宁市大通县北川工业园区，将建设600kA电解槽312台（核定产能50万吨），计划投产时间2025年6月。

　　2024年6月19日，四川工信厅公示四川启明星电解铝节能及环保绩效升级改造项目产能置换方案，拟对公司原有300kA电解槽168台（核定产能12.5万吨）电解铝产能进行设计改造，产能位于四川省眉山市东坡区甘眉工业园区，预计投产时间2024年10月。

　　2024年6月21日，内蒙古工信厅公示内蒙古东山铝业有限公司20万吨电解铝建设项目产能置换方案，伊电控股集团有限公司通过集团内部产能转移的方式，将集团所属河南省洛阳市伊川县伊川豫港龙泉铝业有限公司20万吨电解铝产能指标转移至赤峰市内蒙古东山铝业有限公司，置换产能落地赤峰高新技术产业开发区（东山产业园），将建设600kA电解槽124台，计划投产时间2025年6月。

　　2024年10月21日，新疆工信厅公示新疆其亚铝电有限公司40万吨电解铝建设项目产能置换方案，置换产能落地新疆昌吉准东经济技术开发区，将建设500KA预焙阳极电解槽320台，计划投产时间2026年3月。

　　2024年11月14日，宁夏工信厅公示河南焦作万方铝业股份有限公司将原位于河南省焦作市的7万吨电解铝产能（已拆除到位）转移至宁夏焦万新材料有限公司的电解铝指标产能置换方案，置换产能落地中卫市中宁县石空镇工业园区，投产时间待定。资料显示，焦作万方铝业股份有限公司100%控股宁夏焦万新材料有限公司。

　　象屿集团；厦门象屿；辽宁忠旺

　　2024年11月20日，厦门象屿公告，公司控股股东厦门象屿集团有限公司作为辽宁忠旺集团有限公司系列企业重整的优选投资人，拟联合其他投资人投资忠旺集团铝主业资产等重整资产，公司拟作为产业投资人投资6.9亿元，共同参与投资。具体地，公司全资子公司智慧物流港拟与象屿集团全资子公司共同设立合资公司作为象屿方投资主体，该合资公司注册资本拟定为43亿元，其中，智慧物流港出资6.9亿元，持有16.0465%股权；由该合资公司与象屿集团引入的其他投资人共同出资，收购忠旺集团铝主业资产设立的新公司（新忠旺集团）股权，成为新忠旺集团控股股东。2024年11月29日，厦门象屿再次发布公告表示，公司通过多种渠道和方式，获悉并主动了解各类相关方的想法和建议。在统筹考虑各相关方反馈意见的基础上，公司结合最新情况更新了投融资规划安排，决定取消本次投资。公司控股股东象屿集团将继续作为重整投资人，收购并控股新忠旺集团（忠旺集团铝主业资产设立的新公司）。2024年11月，企查查APP显示，辽宁省象屿铝工业有限责任公司成立，法定代表人为林俊杰，注册资本43亿元人民币，经营范围包含：有色金属压延加工；以自有资金从事投资活动；自有资金投资的资产管理服务等。股权穿透显示，该公司由厦门象屿集团有限公司间接全资持股。

　　公告显示，忠旺集团目前下设四大业务板块，其中：电解铝板块已建成投产电解铝合规产能75万吨，炭素产能50万吨；铝挤压板块已建成投产产能超100万吨；铝压延板块已建成投产产能180万吨；精深加工板块主要涉足新能源汽车、轨道交通、全铝家具等领域。

　　宏创控股；魏桥铝电；宏拓实业；中国宏桥

　　2024年12月23日，宏创控股发布公告表示，正在筹划发行股份购买魏桥铝电等持有的宏拓实业100%股权。本次交易预计构成重大资产重组，不构成重组上市。2025年1月6日，宏创控股发布发行股份购买资产暨关联交易预案，上市公司拟发行股份购买魏桥铝电、嘉汇投资、东方资管、中信金融资产、聚信天昂、宁波信铝、济南宏泰、君岳投资、天铖锌铖持有的宏拓实业100%股权。

　　据悉，中国宏桥分别持有宏创控股约22.65%股份和魏桥铝电约98.56%股权，而魏桥铝电持有宏拓实业约95.295%的股权，中国宏桥透过魏桥铝电持有宏拓实业约93.92%股权。公告显示，宏拓实业目前拥有中国宏桥集团有限公司及其附属公司位于中国内地全部铝合金产品、氧化铝产品及部分铝合金加工产品生产线，业务涵盖氧化铝、电解铝、铝深加工的铝产品全产业链，拥有电解铝年产能645.90万吨、氧化铝年产能1750万吨，产能优势明显。魏桥铝电对其持股95.29%。

　　此次交易完成后，宏创控股控股股东将变更为魏桥铝电，实控人未发生变更。