百色市市场监管系统促进铝产业高质量发展2024年工作方案

　　为深入贯彻落实《中共百色市委办公室百色市人民政府办公室关于印发<百色市贯彻落实自治区促进铝产业高质量发展的决定2024年工作要点>的通知》（百办通〔2024〕27号）文件精神，完成2024年各项目标任务，加快实现全市新型生态铝产业高质量发展，结合市场监管部门职责，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　力争实现以下五项目标：

　　——铝产品质量稳步提高。铝产品质量突出问题得到有效治理，力争年内开展铝产品监督抽查25个批次，生产领域铝产品监督抽查合格率达93%以上。

　　——标准引领作用不断提升。力争参与制（修）订国家或行业标准1项，辖区内90%涉铝企业执行标准要在全国标准公开平台上进行公开公示。

　　——品牌影响力持续扩大。

　　1.涉铝企业注册商标量力争达到370件。

　　2.培育指导6家以上涉铝企业申报第七届自治区主席质量奖，力争实现主席质量奖正奖零的突破。

　　——企业创新能力明显增强。推动培育一批国家和自治区级优势铝企业，新增1家国家级知识产权优势企业和2家自治区级知识产权优势企业。

　　——质量基础支撑能力整体提升。

　　1.建立社会公用计量标准33项，强制检定计量器具覆盖率达90%。

　　2.新增或保持涉铝企业质量管理体系、职业健康管理体系或环境管理体系等认证证书45张以上，现有32张低碳产品认证证书持续有效。

　　3.加快推进国家铝金属产品质量监督检验中心（二期）项目建设，力争2024年内完成项目改建装修工程。新增铝产品检验检测能力（参数）50项。

　　三、重点工作

　　（一）大力优化营商环境，激发市场主体活力

　　1.提升行政审批效能。规范工业产品生产、流通、使用等环节涉及的行政许可、强制性认证管理。落实国务院有关工业产品生产许可证改革要求，取消或优化不必要的行政许可、检验检测。持续开展计量行政审批制度改革，审批时限由原来常规需要近60天压减至1个工作日。〔责任单位：质量监管科、认证检测科、计量科，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　（二）发挥标准引领作用，全面提升标准化水平

　　2.推动标准提档升级。广泛动员辖区内行业协会、科研机构、高校、涉铝企业等开展急需的地方标准项目调研，确定标准编制项目和内容，积极配合行业主管部门开展标准项目申报，跟踪落实申报项目的进展情况。力争参与制（修）订国家或行业标准1项，指导涉铝企业开展关于赤泥综合利用技术成果转化成为标准的申报工作，完善本市铝产业高质量高标准体系建设。深入基层指导辖区企业开展执行标准“对标达标”和标准公开声明工作。力争辖区内90%涉铝企业执行标准要在全国标准公开平台上进行公开公示。〔责任单位：标准化科，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　（三）加强质量品牌建设，提升企业竞争力

　　3.引导企业争创政府质量奖。鼓励企业争创各级政府质量奖，树立一批质量卓越标杆，带动行业整体质量提升。健全质量激励制度，修订完善百色市市长质量奖管理办法，启动第六届百色市市长质量奖评审工作。培育指导中国铝业股份有限公司广西分公司、广西华磊新材料有限公司、吉利百矿集团有限公司、广西百色广投银海铝业有限责任公司、靖西天桂铝业有限公司、广西华银铝业有限公司等6家铝企业争创第七届自治区主席质量奖，力争实现自治区主席质量奖正奖零的突破。〔责任单位：质量发展科，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　4.强化商标品牌培育。挖掘铝产业品牌资源，培育申请注册铝产品品牌、企业品牌商标，推动形成品牌经济格局。在田东石化工业园区等设立商标品牌指导站，充分发挥指导站就近服务园区及园区企业的优势，延伸服务触角，为园区企业商标注册、运用、管理和保护提供行政指导，提升企业培育、运用、保护商标品牌的能力，提高服务园区商标品牌发展的质量和效率。涉铝企业注册商标量力争达到370件以上。〔责任单位：商标科，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　5.抓好质量品牌强县、强园区、强企建设。深入实施质量提升行动，开展广西质量品牌提升示范区创建，推动田阳区争创广西质量品牌强县示范、平果市经济开发区争创广西质量品牌强园区示范，培育中国铝业股份有限公司广西分公司、广西华磊新材料有限公司、吉利百矿集团有限公司等3家铝企业争创广西质量强企。〔责任单位：质量发展科，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　（四）强化质量基础建设，为产业发展提供有力支撑

　　6.激活企业科技创新能力。围绕铝合金新材料、铝基复合材料、铝产品精深加工、综合利用等方面，建立铝产业专利导航，建立专利导航数据库，绘制铝产业专利图谱，鼓励2家自治区高价值专利培育示范中心主体实施专利铝导航，培育形成一批铝产业高价值专利。鼓励涉铝企业申请核心专利，推动培育一批国家和自治区级优势铝企业，推动知识产权赋能铝产业高质量发展，新增铝专利20件，高价值专利培育示范中心建设主体1家，新增1家国家级知识产权优势企业和2家自治区级知识产权优势企业。〔责任单位：知识产权科，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　7.筑牢计量技术基础。深化节能降碳计量监管及服务，组织开展重点用能涉铝企业能源计量审查，加强能源计量管理和对企业能源计量台账监管，推动铝产业构建清洁低碳安全高效的能源体系，加速铝产业结构调整优化，推动节能降碳，激发绿色技术创新活力，完善绿色低碳机制，营造绿色低碳生活。开展能源计量审查不少于2家，指导30%企业提高能源利用率。〔责任单位：计量科，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　8.加强质量认证体系建设。以右江区、田阳区、平果县铝深加工产业链为重点，大力推广ISO/TS22163国际铁路行业标准认证、AS9100D航空航天质量管理体系认证、船级社工厂认证。依托中国质量认证中心、方圆标志认证集团、中国检验认证集团、北京国建联信认证中心等技术资源，引导涉铝企业开展管理体系认证工作，不断提升产业质量水平。聚焦双碳目标，大力推行绿色产品认证、绿色建材产品认证、低碳产品认证，培育绿色发展新动能。新增或保持涉铝企业质量管理体系、职业健康管理体系或环境管理体系等认证证书45张以上，现有32张低碳产品认证证书持续有效。〔责任单位：认证检测科，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　9.提升检验检测服务能力。加快推进国家铝金属产品质量检验检测中心（二期）项目建设，力争2024年内完成项目改建装修工程。新增服务新型生态铝产业等新材料、新能源产业检验检测能力（参数）50项。持续推进在研课题，联合5家以上涉铝企业开展技术合作创新，力争新增1项涉铝科研课题。发挥创新主导功能，搭建院校企服务平台，推动科研、标准等技术合作，为铝企业新产品研发、定型、生产提供试验验证、分析、检验检测等技术服务。开展检验人员培训、实验室开放日、检验能力比对等交流活动，进一步提升实验室检验能力与质量控制水平。〔责任单位：市检验检测中心，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　10.深入推进质量服务“一站式”平台建设。持续推进“众包一站式”质量服务平台建设，加强平台质量基础信息数据归集和更新，完善线上质量服务功能。加强服务站规范化建设，保障服务站软硬件和人员配置，完善运行管理，建立各项工作制度，创新和完善服务模式，提升服务效能。实现市、县两级“众包一站式”质量技术服务平台互联互通、资源共享、优势互补、协同服务。〔责任单位：质量发展科、计量科、标准化科、认证检测科，市检验检测中心，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　11.开展质量技术帮扶“提质强企”行动。组织开展铝产业链状况调研，找准行业通病，识别关键环节质量堵点、难点、痛点，分级分类形成铝产业链质量问题图谱。对铝产业和重点扶持企业质量共性问题，组织技术专家和工业特派员下沉企业开展技术帮扶服务，实行“一企一策”“一事一议”。开展质量管理、品牌培育、检验检测、标准宣贯等公益性培训服务，推动企业质量管理体系升级，加强全供应链、全产业链、产品全生命周期管理。力争年内开展铝产品监督抽查25个批次，重点铝产品监督抽检合格率达93%以上。为铝加工（电线电缆、铜包铝、铝镁合金线缆）等产品生产企业提供专业和精准的质量技术帮扶。〔责任单位：质量发展科、计量科、标准化科、认证检测科，市检验检测中心，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　（五）加强全面质量监管，坚决守住质量安全底线

　　12.探索完善新型监管模式。实施企业信用风险分类管理，将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管相结合，精准判定涉铝企业监管抽查频次，通过差异化监管提高问题发现率。加强涉铝企业特种设备安全监管，开展涉铝企业特种设备安全专项整治，消除安全隐患，严守安全底线，持续优化特种设备智慧监管平台，推进特种设备赋码工作，打造“一码统管”的智慧监管新模式。企业在用特种设备办理使用登记率达100%，定期检验率达100%，作业人员持证上岗率达100%，特种设备生产企业年报公示率100%。更好统筹发展与安全，保持特种设备安全稳定，促进铝产业高质量发展。〔责任单位：信用监管科、特种设备安全监察科，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　13.重拳整治质量违法行为。全面落实属地监管和企业主体责任，加强源头监管，强化质量监控，加大对我市铝产品生产企业的监督抽查频次，特别是加强对近年来各级监督抽查中发现质量不合格、消费者投诉或相关部门通报存在质量问题生产企业的监管和抽查力度，收集掌握我市铝产品质量状况信息，形成我市铝产品质量分析报告。按规定程序将铝产品质量抽检不合格和后处理信息进行公示和通报，将质量违法行为列入严重违法失信名单，并予以联合惩戒。开展铝合金建筑型材、氧化铝等铝产品专项整治行动，严厉打击生产销售假冒伪劣、以次充好、掺杂掺假等不合格铝合金建筑型材、氧化铝等铝产品的违法违规经营行为，有效规范铝产品市场经营秩序。〔责任单位：质量监管科、信用监管科、综合执法科，右江区、田阳区、田东县、平果市、德保县、靖西市、那坡县、田林县、隆林各族自治县市场监管局，完成时限：2024年12月31日前〕

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。涉铝县（市、区）市场监管局、各有关科室（单位）务必高度重视，要加强对铝产业高质量发展组织领导，提高政治站位，把推进铝产业高质量发展与贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求、自治区开展产业链质量提升决策部署和百色实际结合起来，坚持问题导向、目标导向，把各项重点工作纳入重要议事日程，聚焦关键环节、突出问题，坚持不懈深研究、强推进、真落实。

　　（二）强化工作落实。涉铝县（市、区）市场监管局、各有关科室（单位）要以目标任务为指挥棒，实行清单化管理，分头推进，确保各项工作推动落实。各有关单位要加强沟通对接，提高协作效率，形成合力高效率推进铝产业高质量发展。

　　（三）强化跟踪问效。将贯彻落实《百色市贯彻落实自治区促进铝产业高质量发展的决定2024年工作要点》目标任务纳入年度绩效考核，以绩效考核推动铝产业发展。各单位要强化本《方案》各项目标任务落实情况的督促检查，对工作落实有力、成效显著的单位和个人予以表扬；对工作进度滞后、落实效果不佳的单位和个人通报批评，限期整改。