南昌市制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划（2023-2026年）（标注铝）

　　南昌市近日发布《南昌市制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划（2023-2026年）》，规划提出，以新材料产业链为主攻方向和发展路径。坚持高端化、低碳化、集群化方向，强化钢、铝、钨、锆精深加工和产业链上下游配套衔接，重点发展铝合金光伏支架、高端铝合金门窗、高品质特钢、建筑用钢结构等金属材料产品，积极培育发展铝箔、汽车轻量化材料等铝基新材料，推动研发、生产、应用、回收全链条协同，提高产品科技含量和附加值，不断向先进材料领域迈进。到2026年，全产业链营业收入力争达到1500亿元。

　　打造铝型材标志性产业集群。以安义县为主阵地，带动南昌县（小蓝经开区）、经开区协同发展，以强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场为重点，进一步完善铝精深加工产业链，逐步向建筑铝模板、工业散热管、光伏铝边框、汽车轻量化材料、新能源铝箔等铝基新材料领域迈进，健全完善研发中心、检测中心、认证中心等产业服务体系，加速推动铝型材产业向智能化、高端化、品牌化、集群化发展，打造中部地区铝基材料产业高地。

　　南昌市制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划（2023-2026年）

　　为深入落实省委十五届四次全会、市委十二届六次全会精神，坚定实施省会引领战略，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，加快建设体现南昌特色和优势的现代化产业体系，根据《江西省人民政府关于印发江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划的通知》（赣府字〔2023〕40号）文件精神，制定如下行动计划。

　　一、总体思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，按照市委决策部署，围绕“一枢纽四中心”发展定位，坚定制造业立市不动摇，加快推进新型工业化，统筹发展和安全，以保持制造业比重基本稳定为总体目标，以优势主导产业链为重点，以高效实施产业链链长制为抓手，积极培育新质生产力，持续完善产业链、畅通供应链、优化政策链、融合创新链、提升价值链，强化链群协同发展，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。

　　二、主要目标

　　到2026年，“4+4+X”产业体系持续深化完善（电子信息、航空、汽车及装备、新能源4个新兴产业，新材料、医药健康、绿色食品、轻工纺织4个特色产业，工业设计、智慧物流、检验检测、科技咨询等若干生产性服务业），力争实现产业链现代化建设“8810”目标，即：电子信息、航空、汽车及装备、新能源、新材料、医药健康、绿色食品、轻工纺织8条制造业重点产业链现代化水平全面提升，打造VR、光电及通信、航空装备、汽车、新型储能、铝型材、医疗器械、针纺8个优势明显、集中度高、关联性强、有竞争力的标志性产业集群，全市规模以上工业营业收入年均增长10%左右，统筹制造业质的有效提升和量的合理增长取得明显成效，基本构筑“支撑可靠有韧性、动态平衡有活力”的产业链体系。

　　三、主攻方向和发展路径

　　（一）8条重点产业链

　　电子信息产业链。坚持以信息化带动工业化，推动软件和硬件协同发展，推进产业链向中高端延伸。全力聚焦移动智能终端、LED、VR等优势细分产业链，探索布局5G、新型显示、物联网、汽车电子、航空电子等新兴产业链，推动传统产业、优势产业与新一代信息技术融合发展。到2026年，全产业链营业收入力争达到3000亿元。

　　航空产业链。坚持以整机制造为牵引，以技术创新为动力，以培育、引进龙头企业为重点，聚力发展国产民机、教练机、无人机等优势领域，全面构筑研发、制造、试验、试飞、运营和配套服务为一体的航空产业链，着力打造航空制造、民航运输、航空服务、临空经济“四位一体”产业发展体系。到2026年，全产业链营业收入力争达到1600亿元。

　　汽车及装备产业链。坚持电动化、智能化、网联化方向，聚力发展汽车产业链，强化整车、整机与材料、零部件协同，做强商用车、做大乘用车、做特专用车。加快推动新一代信息技术、新能源、人工智能与汽车产业链融合发展，强化研发、制造、服务协同推进，重点突破新能源汽车和智能网联汽车。积极培育高端装备零部件精密加工，发展数控机床、轨道交通等装备产业链。到2026年，全产业链营业收入力争达到2300亿元。

　　新能源产业链。紧盯“双碳”战略目标，坚持因地制宜、多元互补、协同发展，进一步优化产业链布局，聚力发展锂电、光伏等细分产业链，培育氢能、钠离子电池和其他新型储能等新兴产业链，不断提升资源绿色供给和综合利用水平，加快构建“发、储、送、用”一体化的新能源发展体系。到2026年，全产业链营业收入力争达到1000亿元。

　　新材料产业链。坚持高端化、低碳化、集群化方向，强化钢、铝、钨、锆精深加工和产业链上下游配套衔接，重点发展铝合金光伏支架、高端铝合金门窗、高品质特钢、建筑用钢结构等金属材料产品，积极培育发展铝箔、汽车轻量化材料等铝基新材料，推动研发、生产、应用、回收全链条协同，提高产品科技含量和附加值，不断向先进材料领域迈进。到2026年，全产业链营业收入力争达到1500亿元。

　　医药健康产业链。强化中国（南昌）中医药科创城、中国（南昌）现代医疗器械科创城引领作用，推进产学研一体化发展，聚力发展中医药、化学药、生物药、医疗器械等细分产业链，以强龙头、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场为主线，加快建设产品研发、生产、营销、流通一体化产业链条。到2026年，全产业链营业收入力争达到1300亿元。

　　绿色食品产业链。坚持绿色、健康、安全导向，立足资源禀赋，聚焦饮品、粮油、畜禽、饲料四大传统领域，重点发力预制菜、地方特色食品等细分领域，加快完善绿色食品“田间—车间—舌尖”全产业链，构建特色鲜明、全链融合、绿色安全的产业体系。到2026年，全产业链营业收入力争达到1000亿元。

　　轻工纺织产业链。以满足个性化、多元化消费需求为导向，统筹推进增品种、提品质、创品牌“三品”质量提升，聚焦织布、印染、品牌建设等纺织产业链核心环节，丰富纸制品、家具、文具、日化用品、烟花等多轻工产品元化供给，持续拓展消费新业态、新场景、新模式，培育形成一批具有较强竞争力的骨干企业和知名品牌产品，不断提升消费供给能力。到2026年，全产业链营业收入力争达到1000亿元。

　　（二）8个标志性产业集群

　　VR产业集群。以红谷滩区、高新区、南昌县（小蓝经开区）为主阵地，重点依托未来科学城、VR科创城、小蓝VR产业基地、“5G+VR”特色产业园等产业承载平台，瞄准VR技术研发、硬件制造、内容制作、创新应用、人才培育等产业链环节，引导各地发挥比较优势，整合要素资源，加强区域分工合作，加快构建泛VR产业的“产、学、研、用、融”生态圈体系，打造“世界级VR中心”城市品牌。

　　光电及通信产业集群。以高新区、经开区为主阵地，辐射带动新建区、青山湖区、进贤县、安义县等配套支撑区，深化与粤港澳大湾区、长三角等区域产业协作，进一步强化南昌电子信息产业链在全省的引领带动作用，瞄准移动智能终端ODM制造，深耕LED芯片制造和封装，补齐产业链短板，持续增强产业链供应链综合竞争力，有效提升产业链发展的内生性、稳定性和自主性，打造全国重要的移动智能终端制造基地和以硅衬底LED为特色、以应用端为突破的“南昌光谷”。

　　航空装备产业集群。以高新区、经开区为主阵地，辐射带动南昌县（小蓝经开区）、安义县、青云谱区、新建区等配套支撑区，加快推动南昌航空城、空港新城等平台建设，紧跟国家重大项目建设，深入参与大飞机国产化替代进程，深入挖掘在机体复合材料、航电系统、机电系统、相关结构零部件制造等细分领域优势，积极承接C929制造任务，不断延伸拓展ARJ21产业链，打造国内一流的高端航空产品研发、制造中心。

　　汽车产业集群。以南昌县（小蓝经开区）、经开区为主阵地，辐射带动新建区、高新区等产业协同区，充分发挥汽车整车制造企业引领作用，推动整车及汽车零部件产业协同发展，补链强链、集链成群，不断提升产业链上下游融合发展水平。加快推进智能网联汽车测试区与智慧交通应用示范区建设，促进汽车产业链与人工智能、电子、信息通讯、道路运输等领域深度融合，打造面向全球、辐射亚洲的轻型商用车生产基地和国内具有竞争力的乘用车及新能源汽车产业基地。

　　新型储能产业集群。以经开区、新建区为主阵地，辐射带动高新区、南昌县（小蓝经开区）、安义县等配套支撑区，积极抢抓新型储能产业发展机遇，围绕储能材料、储能核心设备、储能系统集成和电源管理系统、电池回收及梯次利用等重点领域和关键环节，积极推动新型储能多场景应用，前瞻布局新一代储能技术及装备，加快促进新型储能与能源、电力、电子信息等领域深度融合，推动“火光氢储”多维发力，“源网荷储”一体化推进，打造中部地区新型储能产业集聚区和融合应用示范区。

　　铝型材产业集群。以安义县为主阵地，带动南昌县（小蓝经开区）、经开区协同发展，以强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场为重点，进一步完善铝精深加工产业链，逐步向建筑铝模板、工业散热管、光伏铝边框、汽车轻量化材料、新能源铝箔等铝基新材料领域迈进，健全完善研发中心、检测中心、认证中心等产业服务体系，加速推动铝型材产业向智能化、高端化、品牌化、集群化发展，打造中部地区铝基材料产业高地。

　　医疗器械产业集群。以进贤县为主阵地，带动高新区、南昌县（小蓝经开区）、青云谱区协同发展，巩固扩大一次性输注器械、医用卫生材料等领域优势，重点发展高值耗材、体外诊断医疗器械、血液净化器械等中高端医疗器械。持续完善公共服务平台，构建研发生产、孵化转化、检测临床、注册办证和人才培育功能为一体的产业服务体系，促进医疗器械产业集群化、专业化、特色化发展，打造全国驰名的卫生材料生产基地。

　　针纺产业集群。以青山湖区为主阵地，带动南昌县（小蓝经开区）、安义县协同发展，加快纺织服装行业数字化转型和智能化重塑，推动纺纱、织布、染整、印花、成衣加工全链条提升。聚焦“个性化、多样化、时尚化”消费需求，完善提升创意设计、时尚会展、电子商务、检验检测、仓储物流等产业配套体系，积极推动产业链上下游和配套中小企业垂直整合、兼并收购、产能对接、联合攻关，打造具有国内外影响力的针织服装产业高地。

　　四、主要举措

　　重点围绕“机制引领、强链建圈、创新驱动、数字赋能、平台提升、企业培育、融合发展、要素聚焦”工作思路，实施八大行动。

　　（一）实施产业链链长制引领行动。深入实施产业链“链长制”，健全完善产业链链长制运行机制，市级层面由市政府市长担任总链长，市政府其他市级领导担任各重点产业链链长，探索推行重点产业链“链长+”“链主+”工作模式。推进“链长+链主”工作模式，建立健全常态化、制度化政企沟通渠道，链主企业带动产业链发展，联动链上企业及时向链长反映重大发展诉求，不断完善“链长统筹协调、链主牵头反馈、部门跟踪落实”的全流程服务体系。推进“链长+园区”工作模式，链长指导规范产业发展导向和产业区域布局，研究制定针对性政策措施，协调解决重大问题；县区、开发区集中资源力量统筹推进本区域产业链项目建设、企业培育、招商引资，打造产业集群。探索建立“产业链+链主企业+X（产业基金、创新平台、公共服务平台等）”运作机制，推动产业链补链强链、完善平台、技术创新。〔责任单位：市新型工业化推进工作领导小组办公室、市重点产业链链长制责任部门，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局〕

　　（二）实施产业强链建圈攻坚行动。加快推动产业链强链、补链、延链，依托世界VR产业大会、中国航空产业大会暨南昌飞行大会等重大活动平台，加强国际产业链合作，主动对接和服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，深度融入长江经济带高质量发展，紧盯产业链关键环节，力争引进落地一批“高大上”“链群配”项目。加快落实“一产一策”，统筹开展一批产销、产用、产融、人才、技术等对接活动，推动基础材料、核心零部件、关键设备以及研发设计、生产制造和市场应用等产业链上下游高效协同联动，增强产业协同配套能力，提高产业链的韧性和抗风险能力，打造一批标志性产业链。依托未来科学城建设，积极布局培育未来产业链，加快形成新质生产力，不断开辟高质量发展新领域新赛道。坚定实施省会引领战略，充分发挥南昌产业引领作用，落实市际联席会议制度，持续加强与赣江新区产业协同，不断强化区域合作，推进创新链紧密协同、产业链深度耦合、人才链交互共享、资金链精准配置，加快构建链式关联、梯度布局、协同融合的产业链发展格局。〔责任单位：市工信局、市商务局、市发改委、市委人才办、市金融办、市科技局、市农业农村局，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局〕

　　（三）实施产业创新能力升级行动。围绕8条重点产业链布局创新链，优化创新资源配置，推动产业链科技创新联合体发挥作用、协同攻关，突破一批关键共性技术，促进一批重大技术创新成果产业化。建立健全政府引导、市场主导、市场化运作机制，打造形成各类创新主体协同互动、创新要素顺畅流动、创新资源优化配置的全链条创新生态体系。深入实施“技术攻关+产业化应用”科技示范工程，建立重大科研任务“重大专项”“揭榜挂帅”“赛马”等制度，推动产业链创新链深度融合。深入开展全社会研发投入攻坚行动，加快推进“专精特新”、亿元以上工业企业研发机构全覆盖。优化创新资源布局，切实加强区域统筹，积极引导制造业创新中心、产业技术研究院提速建设，努力创建一批国家重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心、企业技术中心等国家级创新平台，推动高端创新资源要素加速集聚，形成东、西交相呼应的区域创新格局。〔责任单位：市科技局、市工信局、市发改委，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局〕

　　（四）实施产业链数字赋能行动。加快新一代信息技术与制造业深度融合和集成应用，充分发挥南昌数字化转型促进中心作用，分类推进企业数字化改造, 推动工业企业“上云用数赋智”，加快园区数字化转型, 探索建设产业大脑。深入推进“5G+智慧工厂”试点示范建设，推动以机器换人为重点的智能工厂、智能产线、智能车间建设，不断提升产业链数字化水平。适度超前布局新型基础设施建设，统筹通信网络基础设施、存储和算力基础设施等建设，切实运行好、管理好、利用好国家级互联网骨干直联点，加快建设中国工业互联网研究院江西分院和中国互联网大数据中心江西分中心，积极培育国字号工业互联网平台。〔责任单位：市工信局、市中小企业局、市发改委，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局〕

　　（五）实施产业平台优化提升行动。持续深化开发区管理制度改革，健全优化“管委会+公司”和“一区多园”管理模式，推动开发区提能升级。高标准推进未来科学城建设，充分发挥国家虚拟现实创新中心作用，重点突破数字产业、智能制造等方向，探索推进未来产业先导试验区建设。积极盘活闲置土地、厂房、设备等资源，强化“亩产论英雄”导向，建立健全亩产效益综合评价标准体系，提升开发区承载功能。强化发展实体经济主责主业，进一步聚焦主导产业和首位产业，着力构建布局优化、结构合理、链条完善、竞争力强的产业集群梯次发展体系。强化区域分工和优势互补，积极融入全省产业链分工体系，发挥省会引领作用，协同打造电子信息、航空等一批跨区域的产业集群，积极创建国家级先进制造业集群。〔责任单位：市发改委、市工信局、市自然资源和规划局、市科技局，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局〕

　　（六）实施企业梯次培育行动。推动龙头骨干企业倍增发展，深入推进领航标杆企业培育工作，建立重点培育清单，“一企一策”支持龙头骨干企业做大做强。健全完善中小企业梯度培育机制，强化“五上”企业培育工作，扶持培育一批“专精特新”、专业化“小巨人”和制造业单项冠军企业，促进大中小企业深化拓展供应链合作关系，加快构建协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通发展生态。引导独角兽、瞪羚企业及培育企业开展研发活动、建立研发机构、引进和培育高层次人才、上市和发行公司债券融资，全力培育一批创新型领军企业。实施企业上市“映山红行动”升级工程，实现境内外上市公司质量和数量显著提升。〔责任单位：市工信局、市科技局、市中小企业局、市金融办，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局〕

　　（七）实施产业融合发展推进行动。推动先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展现代物流、工业设计、科技咨询、信息技术服务、金融服务等生产性服务业，推广服务型制造模式，培育一批服务型制造示范企业。深化产业链链间协作，推动基础材料产业链与电子信息、汽车及装备制造、新能源等中后端应用类产业链融合。全面梳理供应链关键流程、关键环节，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，探索建立关键重要领域备份系统。积极推进工业互联网与工业安全生产深度融合，全面落实企业安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。〔责任单位：市工信局、市发改委、市应急局，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局〕

　　（八）实施产业要素保障提升行动。综合运用制造业高质量发展指数、产业链现代化指数、产业集群先进性指数和企业“亩均论英雄”等评价结果，合理配置资金、土地、水、电、气、环境容量等资源要素。充分发挥南昌现代产业引导基金、南昌VR产业母基金、江西映山红股权投资基金等引导作用，加强与国家级产业基金体系开展资本合作，推动产业补短板强弱项。积极发挥新“人才10条”“顶尖领军人才领航计划”“南昌市双高工程”等政策作用，充实南昌市高层次人才队伍。加快南昌技师学院和南昌健康职业技术学院等技工院校建设，培养、输送、储备一大批产业发展急需的高技能人才。持续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，在放宽市场准入、深化商事制度改革等方面持续发力，不断优化服务模式，落实“一网选中介”，降低企业制度性交易成本。扎实推进工业企业“大走访、大帮扶”活动，优化帮扶工作的各个环节，切实帮助企业解决实际困难。〔市新型工业化推进工作领导小组成员单位分工负责〕

　　五、组织实施

　　市新型工业化推进工作领导小组统筹产业链推进工作。市工业和信息化局负责链长制工作的组织协调，牵头推进制造业重点产业链发展，研究建立制造业重点产业链发展工作成效考核评价体系。市直相关部门要把链长制工作纳入本部门工作重要范畴，市统计局要研究建立产业链统计监测体系，各县（区）、开发区要建立相应的产业链推进工作机制，树立“全市一盘棋”意识，形成抓产业链现代化建设的合力。建立健全常态化、制度化政企沟通渠道，更好发挥企业家推动产业链发展的重要作用，健全企业家参与重大产业政策制定的制度。加大对推进产业链发展特色典型经验案例的发掘和宣传推广力度, 营造抓产业链、抓制造业的共识和氛围。

附件：

南昌市新材料产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

　　为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全市新材料产业链高质量发展，特制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　（一）基本思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入实施制造业立市战略，以提升产业基础高级化、产业链现代化水平为重点，坚持强龙头、补链条、聚集群，加强上下游企业合作，不断推动新材料产业链延链、补链、固链、强链，推进新材料产业链高端化、智能化、绿色化、多元化、集群化发展，为全市工业高质量发展提供重要支撑。

　　（二）主要目标。到2026年，新材料产业链延链补链强链取得突破，产业链、创新链、人才链、资金链、政策链五链加速融合，全产业链发展格局基本形成。规上工业企业超620家，全市新材料产业链营业收入力争达到1500亿元。

　　二、主攻方向和发展路径

　　（一）钢铁产业链。以青山湖区钢铁冶炼加工、进贤县钢结构为重点，依托链主和龙头骨干企业，鼓励废钢资源回收利用和进口，降低铁矿石用量，支持优势钢铁企业牵头组建大型废钢回收加工配送中心，推进废钢回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展，提高市内供应能力；支持企业开展产学研合作，培育一批“人无我有”的高科技钢铁产品，壮大一批“人有我优”的高附加值合金钢和优质钢产品，巩固一批“质优价廉”的量大面广普钢产品市场优势，打造“金字塔”型产品结构。发展高性能、高质量的特殊需求弹扁产品，开发中高端悬挂弹簧钢、中高端高强紧固件用钢等产品；鼓励钢结构开发新产品，支持钢结构企业转型升级，重点引进一批钢结构配件、焊接设备生产等企业，促进产业链补链强链延链集群发展。

　　（二）铝型材产业链。以安义县铝型材生产加工为重点，依托链主和龙头骨干企业，大力发展光伏边框和支架，积极发展汽车轻量化产品。紧扣光伏新能源、新能源汽车市场发展机遇，推动铝型材产业链由初加工向门窗终端、民用型材向太阳能光伏、新能源汽车轻量化市场等新兴工业型材领域转型升级，鼓励企业发展新能源电池用高端铝箔、汽车用高强轻质铝合金和航空航天用铝等高端铝型材产品。支持企业建立品牌商标，便于企业建立顾客忠诚度、提高企业的市场竞争力、打造企业良好的品牌声誉，建设人才培育平台，为企业定向培育铝型材专业人才。

　　三、重点任务

　　（一）鼓励高端化发展。引导企业加大对科技创新和人才队伍建设的投入，提高企业自主创新能力，鼓励大型骨干企业自主建立或与高等院校、科研院校、设计院联合建立研究院所、设计院所、技术中心等机构，创造具有领先水平和自主知识产权的新技术、新产品，提升产业核心竞争力。支持并鼓励企业创建知名品牌，引导企业将品牌建设作为企业经营管理与战略管理的核心内容。支持大型骨干企业做大做强，发挥资源优势，转化为市场竞争优势主动对接本省具有发展优势的电子、航空、汽车、装备等下游应用市场，大力培育发展先进材料，生产高性能、高附加值的新材料产品，走高端发展之路。

　　（二）推进数字化转型。扎实推进“机器换人”“设备换芯”“生产换线”，不断提升数字化、网络化、智能化水平，推进龙头企业逐步建立信息、交易、结算、物流为一体的电子商务模式，提升信息化条件下的产业核心竞争力。做好安义化工集中区的信息化平台建设，重点在化工行业推进智能化改造；贯彻落实《江西省钢铁产业数字化转型行动计划（2023-2025年）》精神，发挥环保、能耗等标准倒逼作用，推动企业加快数字化、智能化改造工作；抓住中小企业数字化转型试点城市发展机遇，提高铝型材产业数字化水平。

　　（三）抓好产业链招商。强化产业链式招商，对接我市电子信息、航空、汽车及装备、医药健康等产业链，延链补链强链，引进一批高端新材料企业。高新区重点引进电子信息新材料、航空新材料等；经开区重点引进新能源、钨基超硬新材料等；小蓝开发区重点引进新能源电池新材料等；进贤县重点引进高性能医疗器械材料等；安义县重点引进化工新材料、铝合金新材料等。

　　（四）做优产业集群。继续发挥产业集群推动我市新材料产业发展的引擎和支撑作用，壮大规模、提高质量。切实提高企业间专业协作水平，不断延伸产业链条，形成企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用的发展格局，推动安义县铝型材产业集群和进贤钢结构产业集群做强做大做优，打造核心竞争力强、特色优势明显、带动作用突出的产业集群。

　　（五）推动绿色发展。深入落实《南昌市工业领域碳达峰实施方案》，引导企业绿色低碳发展，推进钢铁、有色、化工、建材行业按期实现碳达峰目标。推动钢铁企业进一步实施超低排放改造, 推进绿色建材产品认证工作，指导安义高新技术产业园化工集中区完善基础设施建设，提升化工园区本质安全。鼓励企业实施绿色化改造，提升工艺装备水平，淘汰落后高风险工艺技术和设备，创建一批国家级、省级绿色工厂。

　　四、组织实施

　　（一）加强组织实施。发挥产业链链长制工作机制作用，统筹新材料产业链重大事项协调、重大项目落地和企业发展等问题。各县区、各部门要结合实际找准定位，切实加强组织领导，明确责任分工，加强统筹协调，推动重点项目实施和低效产能有序退出，引导企业加快完成技改升级。

　　（二）加大政策扶持。统筹引导政策、项目、资金、人才等各类资源要素向产业链汇聚。发挥现有专项资金引导作用，每年选取重点产业链的核心缺失环节予以支持。引导和鼓励产业投资基金、各金融机构、多层次资本市场等方面资金扶持新材料产业做优做强。

　　（三）强化人才支撑。依托重大项目、创新平台，加快引进国内外新材料行业高端人才，突出培养创新型科技人才，推进科技人才向企业集聚。引导企业与高等院校、技工学校和科研院所合作，联合培养企业急需的各层次专业人才，培养造就一批具有全球化视野的高素质企业家。充分发挥专家团队作用，加强企业指导服务，提供决策咨询，为促进产业高质量发展提供智力支持。

南昌市航空产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

　　为贯彻落实省委、省政府决策部署，按照《江西省航空产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）》等有关工作部署，加快推进南昌“一枢纽四中心”建设，进一步推动航空产业链高质量发展，结合我市实际，特制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，突出产业链构建和产业集群培育，创新体制机制，统筹各方资源，不断拓展产业规模，优化空间布局和配套层级，稳步提升科研水平，形成航空制造、民航运输、航空服务、临空经济全面发展的产业格局，努力将南昌建设成为国内一流的高端航空产品研发、制造中心，中部地区重要的航空运输枢纽，国产民机产业承接和维修基地及国家级临空经济示范区。

　　（二）主要目标。到2026年，全市航空产业营业收入力争突破1600亿元，其中航空制造营业收入力争突破650亿元，航空制造营业收入实现全省第一、中部第一、全国领先的目标。形成以高新区南昌航空城、经开区空港新城为重点，以南昌县（小蓝经开区）、新建区、青山湖区、红谷滩区等地为支撑的“双核引领、错位发展、多区协同”航空产业发展格局，着力将南昌建设成为国产民机研发制造示范基地，教练机、无人机研制重要基地及航空发动机重要的试飞试验基地，构筑成集研发、制造、试验、试飞、运营和配套服务为一体的完整航空制造产业集群，成为国际知名的高端、高效、高辐射航空产业基地。

　　二、主攻方向和发展路径

　　（一）聚焦国产大飞机发展，打造国内重要的国产民机产业制造、试飞、维修基地。大力发展国产大飞机机体设计、复材研制、发动机试验等研发环节。发展国产大飞机大部件制造、零部件加工，做强试验、试飞、完工交付等制造环节，成为中国商飞第二制造基地。拓展国产大飞机运营、维修等相关业务，依托基地航司，建立国产民机维修中心。

　　（二）助推军用飞机军民融合发展，形成国内一流的高端航空产品研发制造中心。推动教练机、无人机、直升机等整机研制工作。积极对接国内外用户需求，大力开拓军贸市场，巩固提升南昌军机产业在国内的地位和影响力。围绕军机产业开展军民融合配套工作，做大做强零部件制造、机载系统等配套产业。

　　（三）紧盯通航产业发展机遇，打造国内重要的通航产业示范基地。重点发展通用飞机、民用直升机等整机研发、制造，加快现有机型军转民步伐。推动无人机产业发展，引进无人机整机、系统、配套、培训等产业配套企业。加快培育通航服务产业市场，打造从通航研制到通航运营的产业链生态。

　　（四）大力推动民航运输发展，打造中部地区重要区域枢纽。重点打造南昌空港新城，建设综合功能较强的航空服务园区，大力发展航空客货运，建立现代航空物流体系，带动航空食品加工、航空培训与会展经济的全面发展与产业升级，成为国内一流的航空枢纽中心。

　　（五）加快培育临空经济，建设国家级临空经济示范区。重点发展航空维修、航空客改货等航空核心产业，发展临空商务、电子信息、生物医药、轻量化高端智能装备等临空高端制造业，以及跨境电商、航空培训等临空现代服务业，形成完备的临空产业体系。

　　（六）做大航空会展经济，打造商务会展基地，树立航空会展品牌。按照“一东一西”、“一城一郊”的模式，依托中国航空产业大会暨南昌飞行大会的影响力，合力打造商务会展基地。在瑶湖机场，依托现有厂房设施，举办航空飞行器展、航空装备制造展、飞行测试展；在空港新城，利用临空优势，举办跨境电商展、工程机械展、汽车展。

　　三、重点任务

　　（一）构建协同融合的航空产业创新体系。一是培育一批创新型航空企业。加大航空产业研发投入及科技创新力度，提升军民两用教练机、直升机、通用飞机、无人机、大飞机及相关设备系统的技术水平。以南昌航空城为依托，围绕C919大飞机、ARJ系列支线飞机、C929宽体客机、发动机、军民教练机、直升机、中高端公务机等，积极争取参与研制工作的国内外企业落户南昌，引导企业参与整机及零部件、大部件、发动机、机载系统、复合材料研制，尽快掌握关键核心技术，深度融入国际国内航空制造分工体系新格局。二是打造一批航空产业研发创新平台。围绕军民两用飞机研究、开发、集成、试验、试飞等，加快建设高水平的航空科创城、航空研究院、国家级和省级工程研究中心、重点实验室、企业技术中心、院士（博士后）工作站等。加强与国内知名航空研发机构、高校对接合作，建设一批核心技术研发和转化平台。以企业为主导，依托科研与产业项目，建立企业与研究机构科研联合攻关机制，建设多个航空协同创新平台，探索在南昌综保区内建设航空产业保税研发设计、航空发动机检测维修中心。整合航空科研院所、高校及企业科技资源，积极推进国家航空器试飞改装基地建设。三是充分发挥军民融合创新的推动作用。以创建国家（昌景）军民融合创新建设区为引领，充分发挥军机研发制造优势，大力开展“民参军”“军转民”科技创新，加大对军工技术转化产品的建设和推广应用。重点推动龙头企业军转民发展，引导企业制定专项实施计划，编制产能释放清单和承接企业清单，带动“军转民”中小企业发展。在确保国家秘密安全和完成自身科研任务的前提下，分类推进航空科技重点实验室、重大试验设施、大型科研仪器等国防科技资源向民用领域开放。

　　（二）构建一体化发展的航空制造体系。一是大力发展以整机制造、总装交付为牵引的主干产业。干支线飞机方面，以国产C919大飞机项目试飞基地运营为契机，争取ARJ21生产试飞、C919完工交付等更多任务落户南昌。军民用教练机方面，瞄准未来飞行训练发展趋势，大力开发L15外贸升级型高级教练机、K8改进型基础教练机，拓展运动、训练类军民用教练机，完善军民用教练机产品体系。无人机方面，以国家深化低空空域改革为契机，大力开发轻、中型无人直升机、物流无人机、固定翼无人机以及多旋翼无人机，扶持壮大一批产业链上下游骨干企业，推进无人机产业化快速发展。二是加快发展以零部件、大部件、发动机、机载系统、复合材料为依托的分支产业。零部件方面，以企业一般能力产能释放和社会化配套为牵引，从组件、部件、标准件入手，推进企业参与多种类型的航空零部件生产，引导铝合金、铝型材产业向航空用铝合金薄板、厚板、挤压材和锻件延伸拓展。大部件方面，围绕国产C919大飞机项目建设，加快推进机身大部件制造由前机身、中后机身向机头、中机身、机翼、垂尾、起落架、机舱门等机体结构大部件拓展，着力形成机身集成制造能力。发动机方面，积极推进航空重大项目建设，增强和完善航空发动机产业链配套能力。机载系统方面，策应航空产业国产化发展需要，整合航空、机械、电子产业优势，突破机电、航电系统研制关键技术，推进航空航天集成线缆制造项目建设，带动一批产业链上下游企业成为配套商和供应商。复合材料方面，依托参与C929宽体客机中后机身研制的契机，大力支持航空企业发展，重点突破大尺寸复合材料结构件的设计、工艺、制造、检测、维修等关键技术。

　　（三）构建多业态发展的航空运营体系。一是着力织密航空客运网络。加快引进基地航空公司落户南昌。推进国际、国内直达航线建设，填补国内重要航点的2小时时刻空白，力争与旅客吞吐量500万量级以上中远程机场航线网络全覆盖，实现与三四线发展潜力城市网络无盲点。依托区位优势，承接长三角、珠三角地区外溢客源，推动东南亚航线向点多、面广、频次高发展，构建面向东南亚、南亚的区域航空枢纽。二是大力拓展国内国际货运航线。鼓励更多国内航空公司新开通南昌始发的航班，鼓励更多国际航空公司增加至南昌的中远程航班。培育南昌本土货运基地航司。支持航空公司增开全货运航线航班。三是提高国产民机运营水平。以现有干支线机场为依托，鼓励在南昌运营的航空公司全面启动运营国产民机，组建国产民机机队，助推国产民机快速发展。支持干支线飞机整机制造企业与运营航司开展航空产业运营合作，在连接国内主要城市的直达航线和旅游航线中引入国产民机，扩大国产民机在南昌的市场占有率。四是完善通用航空运营模式。依托南昌良好的旅游资源，积极发展“通航+旅游”，增开直升机游览业务，进一步推进通用航空产业与文化旅游产业融合创新发展。大力开拓初教6飞机民用市场，完善初教6飞机服务体系，为后续飞机进入民用市场奠定基础。鼓励政府机关积极购买通航服务，开展“通航+应急”“通航+警务”等业务，依托大南昌都市圈建设，以南昌为中心，着力建设突发公共事件航空紧急救援体系。

　　（四）构建多极化的航空支撑体系。一是建立航空产业飞行服务体系。全力推进昌北机场进离场航线分离和江西辖区空域管理精细化，提升民航航路、航线的飞行容量，加快推动昌北机场三期改扩建工作，不断做大南昌民用航空市场。积极推进低空空域开放，改善低空空域使用条件，努力拓展民用航空机动空间。联合航空企业、军民融合企业以及国有资产投资平台，推进固定运营基地、维修机构、飞行服务站以及其它配套设施建设，适时打造航空一站式维修基地，配套提供保税航油加注、航务飞行计划和航空气象信息等综合服务，不断健全航空服务体系。二是持续完善航空口岸功能。常态化运营南昌昌北国际机场进境食用水生动物、冰鲜水产品、水果三个指定监管场地。三是提升民用航空器适航审定能力。依托中国民航江西航空器适航审定中心，大力开展正常类、实用类、通勤类飞机和旋翼航空器，以及运输类飞机、发动机、螺旋桨零部件和组件的审定，拓展华东、华中地区适航审定服务范围，尽快形成较大规模的适航审定能力。发挥适航审定的技术优势和服务地方航空产业发展的保障作用，提升航空器审定效率、降低审定成本、缩短审定周期，推动更多航空器产品、型号落地。四是打造航空产业试飞试验核心基地。充分利用瑶湖机场试飞资源，加强瑶湖机场规范运营管理，完善配套基础设施，把瑶湖机场建设成为国内重要改装试飞基地，进一步保障飞机整机制造企业试飞需求，为改装试飞基地远期建设预留发展空间，为后续争取C929宽体客机试飞任务奠定基础。五是加快夯实航空服务平台。契合未来航空服务产业大发展的需求，充分依托南昌保税区高新片区，借助海关特殊监管区优势，积极筹建航空器材保税仓库，推动建设航空金融示范区。加快建设国家级临空经济示范区，打造国内重要的航空枢纽，促进民用航空产业“弯道超车”。积极筹建航空产业计量检测平台、航空器无损检测平台、3D打印平台、零部件精密加工平台等，促进区域内企业资源共享，增强服务能力，降低企业研制成本。

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导。依托南昌市航空产业链链长工作机制，协调各方力量与资源，统筹全市航空产业发展，推动重大重点项目建设。积极完善和兑现相关支持政策，为南昌航空产业发展营造良好的政策环境。各县区（开发区）要对辖区内的中央驻赣相关航空单位做好联勤保障工作，形成联动机制。

　　（二）强化要素保障。支持航空投资平台发展，做大总量规模，以政策性及引导性投资方式，为落户我市的航空产业重大项目发展提供支撑。明确航空领域新项目用地类型，依法依规运用多种方式供应航空新项目用地。对纳入国家、省重大项目清单的航空产业项目，直接配置计划指标。

　　（三）加强人才建设。强化人才要素保障，全力落实人才“引、培、用、留”各个环节的政策，加大飞行、机务、空管、航空制造工程、航空推进理论与工程、飞行器制造、飞行器设计等航空类紧缺性专业人才培养和引进力度，推动产业人才量质双升。按照现有人才政策，进一步加大航空产业人才引育力度，加强与北京航空航天大学、西北工业大学、南京航空航天大学、南昌航空大学等航空院校的对接合作。

　　（四）强化安全生产。深入贯彻实施《全国安全生产专项整治三年行动计划》，根据《江西省消防安全责任制实施办法》要求，强化应急管理、消防救援等有关部门安全生产、消防安全的监管职责，严格落实企业的安全生产主体责任，进一步规范企业生产经营行为，积极应用消防物联网监控、火灾智能探测预警、电气火灾检测等先进物防技术措施，加强安全生产和消防安全管理，防止安全生产事故、火灾事故发生。　

南昌市新能源产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

　　为提升我市新能源产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，加快推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全市新能源产业链高质量发展，特制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委省政府有关决策部署，聚焦贯彻落实碳达峰、碳中和战略，坚持以产业链链长制为抓手，抢抓新能源产业发展机遇，重点做大、做强、做优锂电和光伏两个细分产业, 通过龙头引领、创新驱动、集群集聚、绿色智能、供需互促、融合协同，进一步增强我市新能源产业链综合实力和内生动力，保障产业链供应链安全稳定，增强全市新能源产业链核心竞争力，为推动全市工业高质量发展提供有力支撑。

　　（二）主要目标。大力实施新能源产业链长制，充分发挥全市新能源产业联席工作领导小组作用，合力推进新能源产业高质量发展。产业规模持续扩大。加速形成新能源产业集群化发展，力争2026年，全市新能源产业链全产业链营业收入达到1000亿元，其中，锂电产业链营业收入达到500亿元；光伏产业链营业收入达到200亿元；发电、输变电设备及电线电缆产业营业收入达到200亿元；氢能、钠离子电池、其他新型储能产业化发展初具规模。产业链条不断完善。制造环节，锻长板、补短板、巩固锂电产业链的电池电芯、锂电铜箔，光伏产业链的电池及电池组件等优势环节，补强锂电产业链正负极材料、电解液，光伏产业链的硅料硅片、逆变器等薄弱环节。应用环节，大幅拓展规模、范围和领域，打造一批应用场景示范项目。创新能力显著提升。力争在锂电池关键材料、锂资源及锂电池制造、晶硅太阳能电池及组件等领域的创新能力达到先进水平，在固态电池、新一代高效晶硅/薄膜太阳能电池、钠离子电池等前沿技术研发产业化上取得突破；推动企业与高校、研发机构开展联合技术攻关，加快创新平台建设。龙头引领有效发挥。促进资金、技术、人才等要素向优势企业集聚，力争在三年内新增3家营业收入超百亿规模的行业领军企业，5家营业收入超50亿元规模的骨干型企业。重点龙头骨干企业整合资源、技术创新、行业引领、产业协同等能力得到进一步巩固和增强。

　　二、主攻方向和发展路径

　　（一）锂电产业链。引导各县区、开发区合理有序布局锂电产业，促进产业链协同配套。在区域布局上，重点打造经开、新建为锂电产业发展核心区，引进锂离子电池和钠离子领军企业，并带动一批上游关键材料企业落地，完善储能产业链条，努力打造经开区和新建区两个新能源电池制造产业集群；支持安义、小蓝、高新等地依托基础禀赋，培育发展各具特色优势的细分市场。在产业环节上，重点巩固锂电池制造、锂电铜箔、碳酸锂等材料的生产能力，补齐正负极材料、电解液、隔膜等环节短板。

　　（二）光伏产业链。全力打造高新区光伏制造业集群,发挥链主企业引领带动作用，发展TOPCon、HJT等N型高效电池及组件大规模产业化，进一步提升我市硅片、电池片、组件优势产能规模。加快补链延链强链,强化多点布局，加大“专精特新”企业的支持培育力度，引进N型高效电池和组件项目，进一步扩大先进产能，提高产品附加值。

　　（三）其他新能源产业链。钠离子电池方面，支持龙头骨干电池企业降低电池成本和提高安全性，加强正负极材料、电解液等材料研究，加快技术突破和规模化应用；氢能(氢燃料电池)方面，加强电堆、双极板、膜材料、催化剂等燃料电池关键技术研究，开展绿氢制取、储氢产品等研发攻关。此外，支持发展全钒液流电池、锌铁液流电池等液流产品，提高能量效率、降低使用成本、推动规模应用；推动超级电容、压缩空气储能等其他新型储能技术研发及产业化突破。

　　三、重点任务

　　强化产业生态思维，夯实我市新能源产业链发展的各项要素支撑，从项目建设、行业应用、动能转化、政府服务等方面进行重点突破，全面优化产业营商环境，全力推动我市新能源产业链提质提速发展。

　　（一）进一步加强项目支撑。一方面，保障重点项目建设。树牢“项目为王”理念，不断完善项目服务机制，推动一批重大重点项目顺利投产，推进电池铝铡板、线束生产及组装、精密模具等一批“专精特新”配套项目加快建设，持续提升产能。另一方面，加大招引企业力度。发挥龙头企业和项目带动作用，加速引进产业上下游优质项目，着力完善产业生态圈。支持新建区、高新区、经开区、小蓝经开区、安义县等重点县区依照自身产业特点针对性引进有引领性、补充性的项目，重点布局电池电芯、正负极材料、电解液、隔膜、系统集成配套环节。

　　（二）进一步推动行业应用。重点依托有资质的专业化企业投资建设用户侧新型储能设施，推动分布式“光伏+储能”在工业园区、大型商场、5G基站、数据中心、公路服务区、水产养殖场等区域示范应用，鼓励国有企业先行先试，并探索综合能源、智慧能源、虚拟电厂、光伏制氢加氢一体站等新业态新型储能应用。同时，有序推进电源侧新型储能项目建设，布局一批配置新型储能的系统友好型新能源电站项目；发挥储能应急备用技术优势，推广应急备用、移动储能等电网侧应用模式，提升配电网保障能力。

　　（三）进一步加快动能转换。支持新型储能企业瞄准钠离子电池、全固态锂离子电池、硅碳负极材料、富锂锰基正极材料、高电压耐受电解液等前沿领域，开展关键技术研发和产业化。大力引进共建新型储能高端研发机构和创新平台，并支持龙头企业联合高校、科研机构组合创新联合体，开展产业链关键技术集中攻关，提升产品的安全性、能量密度及使用寿命等性能。同时，推动我市电子信息企业研发智能传感器、电池管理芯片、功率半导体器件、直流变换器、能源路由器、断路器、柔性配电装备等关键设备，促进“光储端信”深度融合和创新应用。

　　（四）进一步加强服务保障。坚持以产业链链长制为抓手，发挥我市新能源产业联席工作机制，充分调动全市各部门、各县区（开发区）的主动性与积极性，合力推进新能源产业快速发展。研究出台新能源产业扶持政策，结从引进培育项目、加强研发创新、拓展产品市场、应用场景开发等方面，给予我市新能源相关产业真金白银的大力支持。通过举办世界VR产业大会、南昌电子信息产业大会、新型储能产业招商对接会等，瞄准新能源相关行业龙头企业，积极争取其核心资源落地。

　　四、组织实施

　　（一）强化组织领导。深入实施新能源产业链链长制，统筹推进全市新能源产业链发展工作。有关县区（开发区）、市直单位严格落实责任分工，规范工作程序、提高工作效率，凝聚全市合力推动我市新能源产业高质量发展。

　　（二）强化调度监督。健全调度机制，根据工作需要适时召开产业链链长制工作会议，调度重点工作，协调解决存在问题和困难，有序有力推动各项工作目标和任务落实到位。健全监测机制，密切关注重点区域、重点集群、重点企业、重点项目，分析各地产业动态，及时准确掌握重大情况和变化。

　　（三）强化服务支撑。深入贯彻营商环境优化升级“一号改革工程”部署要求，不断优化服务举措，改善政务环境，协同有关县区（开发区）、市直单位解决好新能源产业发展中遇到的重点难点问题，持续优化产业发展生态。