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2011年火电行业很纠结

2011-12-23 11:14:20 来源: 中国能源报

  编者按

  2011年,整个火电行业被亏损和减排两边撕扯,可以说从年初一路“纠结”到年尾。而今年也出现了自2004年以来最严重的一次电荒,据中电联预计,今冬明春的电力缺口或达4000万千瓦。有人认为今年的“电荒荒”凸显了近几年来我国火电企业普遍亏损的火电之痛。所谓“电发得越多,亏得越多”,火电企业缺乏发电动力。同样据中电联统计,今年截至10月,全国新开工火电规模同比下降了24.9%。

  我国的煤电矛盾持续多年,也就是通常说的“市场煤,计划电”。为解决这个矛盾采取过煤电联动、联营;煤电一体化;限制电煤价格等等措施,可结果却是矛盾不断升级的趋势。今年“两会”期间,电力行业的代表们表示,电煤价格的大幅度上涨是导致火电企业陷入困境的主要原因,并再提“煤电联动”希望借此来摆脱火电行业持续恶化的亏损现状。而有煤炭集团的代表则表示“电力行业的亏损原因在于几大电力集团装机容量的快速增加。正是由于电力企业的快速扩张,导致了其负债的大幅增加,形成了一定时间段内的亏损。”

  此外,令人敏感的消息不断公布,一面是国资委公布的数据称,2011年前半年火电亏损额达153.8亿元,已超过2010年全年的亏损额;另一面是火电企业“想说爱你不容易”的《火电厂大气污染物排放标准》于9月正式出台,将从2012年1月1日起为火电业插上绿色的翅膀。同时,今年发改委发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)》规定,要于2011年底前,淘汰单机容量10万千瓦以下的常规燃煤火电机组、单机容量30万千瓦及以下的常规燃煤火电机组。火电一方面不断亏损,另一方面又要顶着减排的各种压力,日子的确不好过。

  国家今年三调电价,以年底的一次最为全面,其中包括了对脱硝电价的补贴规定,试行补贴价为0.008元。对此,舆论普遍有两种态度:一种是此次调价将缓解火电企业的亏损情况;还有一种认为靠这种暂时性的行政调节手段无法解决我国电力的体制问题。

  火电业的矛盾争论到最后还是在“体制”二字上。目前,我国的火电发电量占总发电量的比重仍旧保持在80%以上。据悉,在今年水电普遍乏力的情况下,火电出力达到了自2008年以来的同期最高水平。火电在短期甚至是中长期内仍然会是出力最多的一个。下面我们选择了火电十大新闻事件,欲借此来回顾和总结一下火电的2011。

  EVENT·2011

  五大发电集团亏损

  5月17日,中国电力企业联合会(以下简称“中电联”) 公布了电力企业月度经济效益情况,华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团今年1-4月份火电生产亏损105.7亿元。

  10月27号,中电联发布的《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》中称,上半年,五大发电集团电力业务合计亏损66 .5亿元,同比增亏50 .9亿元。其中,火电生产企业亏损153 .8亿元,同比增亏95.2亿元。在国家做出了上调电价的措施后,五大发电集团的火电亏损数额在两个月内还是增长了40多亿元。其中大唐集团的亏损最为严重,旗下88家火电厂有超半数亏损,30家负债率达100%,亏损面达70. 5%。

  点评:

  五家国有电力集团火电业务的亏损其实也不是什么新闻,自2008年开始年年都在亏,今年特别凶。2010年,五大集团运营的436个火电企业中已有236个处于亏损状态。同时五大发电集团平均资产负债率达85%。对此中国电力投资集团公司总经理陆启洲曾解释说:“自从1984年我国对国有企业‘拨改贷’后,电厂建设资金几乎全部是贷款,也就意味着,发电厂从一开始就没有资本金,资产负债率普遍高。”同时,他还表示,电力体制改革调动了发电企业的积极性而进行了大量的投资,这也会造成资产负债率高的问题。但造成目前这种困境的根本原因还是电力体制改革不到位,电价改革未理顺。

  EVENT·2011

  三调电价

  4月10日,国家发改委上调了山西、青海、甘肃、海南、陕西、山东、重庆、河南、湖北、四川、河北、贵州共计12个省的商业和农业用电价格,平均上调2分左后。

  6月1日,将安徽、湖南和江西三省也纳入电价上调的范围,电价上调1.67分。

(责任编辑:落落)
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